Incremento de salario ¿Aumento de precio?

El ajuste salarial llega en plena etapa vacacional.

El ajuste beneficia también a jubilados.

Foto: Jorge Luis Baños_IPS

Recientemente las autoridades cubanas anunciaron un incremento de salario en el sector estatal, que representa el 68,4 por ciento del total de los ocupados nacionalmente[1].  Este aumento que beneficia específicamente al personal que trabaja en unidades del aparado público incluidas en el presupuesto, se hará efectivo, a partir del mes de julio, aunque llegará al bolsillo de los beneficiados en agosto del año en curso.

Sin duda resulta una buena noticia, pues responde a un reclamo de los trabajadores estatales, reiterado desde hace mucho tiempo. La dilación en la aplicación de esta medida motivó un éxodo laboral hacia actividades mejor remuneradas, así como la búsqueda de contratos en el exterior manteniendo la residencia en el país u optando por la emigración definitiva.

El sector de la educación, que abarca el Ministerio de Educación y el Ministerio de Educación Superior, Salud Publica (en menor medida)[2] y  Centros de Investigaciones no vinculados amecanismos  de estímulos y Organismos Centrales,  han sido los más afectados por el abandono de personal.

De otra parte, también las jubilaciones serán beneficiadaspor esta medida, de acuerdo a los montos actuales más bajos, hasta no superar los 500 pesos (Moneda nacional: CUP).

Pero la situación económico-financiera interna y externa por la que transita la economía cubana es compleja, lo que hace temer que el incremento salarial tendrá determinadas consecuencias.

Hasta el presente se ha estado manifestando una especie de círculo vicioso entre bajos salarios, que a la vez conduce a bajos niveles de producción (productividad) y faltade  incentivos, es decir no hay mayores salarios, porque no hay mayor producción, y viceversa. Es necesario romper este círculo vicioso presente en el sector estatal.

Aunque en lo empresarial estatal se han realizado una serie de mejoras salariales y estimulaciones, lo cual en ocasiones lo convierte en uno de los destinos para el éxodo registrado en el sector estatal presupuestado.

Se requería una solución y la vía más a la mano derivó en el incremento salarial. Ahora bien, esto pede motivar determinados desequilibrios en la economía y alimentar el proceso inflacionario, donde la vigencia de la dualidad monetaria y cambiaría condimenta el nivel de complejidad.

El inmovilismo del incremento salarial en el sector estatal unido al incremento de actores económicos como el trabajo autónomo (privado) y cooperativas no agropecuarias, mucho mejor remunerados y estimulados, ha favorecido en los últimos años el ensanchamiento de la  brecha de desigualdad en la población.

Recién anunciada la medida por las autoridades se han realizado una serie de precisiones y aclaraciones, tales como:

Se trabajará arduamente para que los precios de los productos y servicios no se incrementen, ante el incremento salarial que se proyecta

Esta no es una economía de mercado (se interpreta que esa condición o declaración, de por sí permite implementar las regulaciones requeridas, sobre el funcionamiento de la actividad del mercado y lograr los resultados deseados).

El dinero líquido para el pago del incremento (más de siete mil millones de pesos saldrá del Propio Presupuesto, haciendo reajustes de actividades que están consideradas y no se ejecutarán este año.

Las autoridades han dicho que se trabajará arduamente para que los precios de los productos y servicios no se incrementen.

Foto: Jorge Luis Baños_IPS

Incremento del salario. Incremento de precio

 

Respecto a la primera, esta acción pudiera realizarse con más o menos precisión en la actividad comercial controlada por el estado (mercados agropecuarios estatales, cafeterías –restaurantesestales, cadenas de shopping), transporte estatal, cooperativoy en cierta medida el privado -cuenta propia- y para ello disponer de un fuerte control e inspección que pudiera alertar ante cualquier violación de precios, sin embargo no encierra una total garantía.

Lo anterior requeriría vigilar sobre el comportamiento de los precios mayoristas, que paga el productor o prestador del servicio; además  un análisis continuado del encadenamiento productivo-servicio – valor, hacia atrás,  hacia delante e inclusive hacia los lados (servicios productivos y financieros de apoyo al encadenamiento), para identificar, en que eslabón de la cadena surge alguna alteración que motive incremento de precios.

En el caso de venta de alimentos frescos, procesados del área del sector privado y cooperativo, de igual forma requiere elevada supervisión e inclusive el hecho de pensaren situar precios topados, podría contribuir a disminuir la oferta, por cuanto el productor y/o comercializador acudiría al mercado libre con una cantidad igual o menor al momento de situar los precios topados y la mercancía, productos y servicios que no oferte por esa vía, serán situados de una forma u otra,en el  mercado subterráneo.

El camino de los precios topados es un camino recorrido con anterioridad y no ha logrado los efectos esperados, ya sea en los mercados libres y/o controlados. En el caso de revendedores inclusive con licencia de servicios gastronómicos (no propiamente productores), que en ocasiones se convierten en acaparadores puede constituir una medida que contribuya a frenar el crecimiento en espiral de los precios, ante una oferta limitada.

Lo planteado anteriormente motiva al menos dosinterrogantes: ¿Se tiene en cuenta el enfoque sistémico y sus interrelaciones con otras variables, por el complicado sistema que conforman y se manifiestan en la economía, en sus relaciones de causa-efecto-causa?¿Se tiene idea de la magnitud del control a desplegar, el costo y efectividad?

El incremento de salario ofrece respuesta a un reiterado reclamo popular.

Foto: Jorge Luis Baños_IPS

 

¡No es una economía de mercado!

 

El segundo punto se relaciona por supuesto con las leyes del mercado, que de igual forma se manifiestan en el primer punto.

Sería apropiado precisar, que mientras existan las relaciones monetario-mercantiles, la existencia del dinero y sus funciones,se manifiestan las relaciones de mercado, es una realidad objetiva. La declaración de que la economía cubana no es una economía de mercado, en modo alguno la excluye de las relaciones del mercado, por las razones expuestas. Se puede ignorar, desentenderse de la existencia del mercado, sus leyes y al final el mismo aflora y por lo general en su manifestación más aberrante (mercado subterráneo o negro).

Por otro lado en modo alguno se debe enamorar de las “bellezas” del mecanismo del mercado, como la perfección misma, la esencia de la armonía y fuera del alcance de los humanos, ello puede llevar a la economía por el camino equivocado. El papel del Estado por lo general fija determinadas normas, funciones económicas peculiares en lograr la eficiencia, la mayor equidad posible y estabilidad, para rectificar los fallos del mercado cuando se deja al libre albedrío. En reiteradas ocasiones se ha hecho referencia a la necesaria complementariedad entre planificación y mercado.

Lograr unaestabilidad en los precios (ni suben ni bajan demasiado apresuradamente), es uno de los objetivos básicos de la macroeconomía, bajo la complementariedad mencionada. Donde la tasa de inflación (tasa de variación de los precios de un periodo al siguiente), resulte lo más baja posible. Este indicador se identifica como IPC[3] (índice de precio del consumo, suele darse en %). Constituye una herramienta de gran utilidad y demanda un equipo técnico–profesional, para obtener la información requerida, elaboración, procesamiento y análisis de los resultados, de forma continuada, para ofrecer soluciones rápidas y oportunas.

En el cálculo del IPC para los alimentos, para algunos productos en la economía cubana actual, se requiere análisis y valoración. Algunos son subsidiados y existen a la vez diferentes vías de acceso para el consumidor que sonno subsidiadas. Esto sin duda complejiza el cálculo del IPC, para dicho grupo; ejemplo: el pan se vende normado y subsidiado por la vía de la libreta (CUP), además se vende en mercados libre en la cadena del pan (panaderías),  a precios bastante superiores (CUP), con relación a los precios normados y se vende en la tiendas shopping a precios superiores (en CUC), de acuerdo a la tasa de cambio vigente (1 CUC= 24 CUP).

Ante un incremento en los salarios a aquellos, cuyo consumo ha estado limitado por su bajo nivel de ingreso, de inmediato acuden a cubrir sus necesidades más apremiantes, en primer orden alimentos, aseo personal y del hogar, ropa y calzado, materiales para la reparación y mantenimiento de sus viviendas, electrodomésticos, entre otros.

Tener presente que la economía cubana es una economía limitada por la oferta y en los meses más reciente, ante la falta de liquidez y  disminución en la disponibilidad se han registrado insuficientes niveles de abastecimiento, falta de sistematicidad, particularmente de alimentos básicos, dando lugar en determinados  momentos a incertidumbre y escasez, aunque los niveles de suministros se han incrementado recientemente no se puede afirmar que se haya llegado a la total solución y estabilidad.

En los momentos en que la oferta de pollo se vio afectada, originando instantes de escasez, la demanda se movió en búsqueda de  cárnicos sustitutivos o sucedáneos accesibles económicamente, como la  carne de cerdo. En ese período la producción de carne de cerdo registró disminuciones significativas, por falta de alimentos[4]. Ante el incremento de la demanda de carne de cerdo y no encontrar respuesta por parte de la oferta, más bien disminución[5], hubo incremento de los precios.

De acuerdo a las leyes propias del funcionamiento de la economía, donde se manifiestan las relaciones monetario-mercantiles y el desempeño del papel y funciones del dinero y por supuesto la presencia y acción del mercado, se requiere disponer de una estabilidad en la ofertaque posibilite cubrir el incremento de la demanda, dado por el aumento de ingresos (vía salario).

De no lograr una oferta sistematizada, los precios se incrementarán en busca de un equilibrio entre oferta y demanda. No obstante medidas de control como precios topados e inspecciones encaminadas a mantener los niveles de precios registrados, antes del incremento salarial, pudieran crearse momentos de desabastecimiento y a la vez incremento de la acción del mercado subterráneo, en sus diversas modalidades y variadas formas.

 

Las finanzas

 

Analizando los indicadores de la circulación monetaria,en el período 2012-2017 (Anuario estadístico Onei Finanzas 2017), las entradas (ingresos: ventas minoristas, servicios, impuestos, amortización de créditos, otros), resultan inferiores a las salidas (salarios, pagos privados, seguridad y asistencia social, créditos en efectivo y otros), lo cual se interpreta como un proceso de emisión de dinero que se inyecta a la circulación.

La oferta monetaria total (M2A, liquidez en manos de la población)[6], en el periodo señalado creció a un ritmo promedio anual de 11,6 por ciento, el efectivo en circulación, 13,8 por ciento, mientras que el componente ahorro ordinario registró el ritmo más bajo, un 10 por ciento (ver ONEI capítulo 6 Finanzas 2017).

El incremento en efectivo en circulación registra el mayor crecimiento promedio, de lo cual se deduce que el efectivo incorporado a la circulación fue de 35, 2 mil millones de pesos (CUP), en dicho periodo.

Aunque no se dispone de toda la información financiera, particularmente del CUC, lo anterior inclina a pensar que se ha registrado un proceso inflacionario durante el periodo 2012-2017, en una economía limitada por la oferta, lo cual ha inducido al incremento de los precios, en detrimentos de los niveles de ingresos más bajos y el ensanchamiento de la brecha de desigualdades. Donde los salarios particularmente del sector estatal y la jubilación han registrado poco crecimiento, no en correspondencia con el crecimiento de precios. Esto ha contribuido, como ya se ha señalado, a un éxodo importante de fuerza calificada hacia sectores o destinos mejor remunerados.

Con relación a la fuente para afrontar el importante monto del incremento salarial (más de 7 mil millones de pesos), se ha planteado cubrir, a partir de un movimiento interno de las partidas del Presupuesto. En un análisis de lo general a lo particular y dado que el Presupuesto de la nación, en igual periodo, muestra un saldo fiscal deficitario (Ejecución del Presupuesto del Estado, Anuario estadístico Onei Finanzas 2017); surge la preocupación e interrogante:¿el importante incremento salarial, implica una significativa inyección de dinero a la circulación y puede conducir al incremento inflacionario?

El camino conduce a lo particular, a lo preciso, los directivos de las entidades que pertenecen al sector estatal deben realizar todo un proceso de análisis y movimientos  internos de sus partidas del presupuesto para afrontar el monto del incremento de salarios.

Existen una serie de conceptos registrados en los presupuestos, como posibles gastos que en algunos casos obedecen a pagos entre entidades estatales, donde no media efectivo, es decir las transacciones se realizan mediante transferencias bancarias o traspaso de cantidades de una cuenta a otra entre entidades estatales. Pero al ser traspasados estos desembolsos al concepto salario, sí conllevan inyección de efectivo a la circulación.

Dentro de otras posibles situaciones, de acuerdo a los reajustes dentro del presupuesto de las entidades, puede presentarsela situación de compra de insumo, servicios, etc. ya recibidos, pero aún pendientes de pago y realizarse su posposición, creando deudas a la entidad estatal e iniciando una cadena de impagos.

Esto puede presentarse entre entidades estatales y entre estatales y no estatales. Entre las estatales no media efectivo, sino traspaso de fondos, de trasladar estos fondos al concepto salario se convertiría en efectivo (dinero líquido, que se inyectaría a la circulación, no concebido inicialmente). Respecto a las no estatales (cooperativas y privado), su medio de pagos suele ser por medio de cheque, y previsto de inicio su conversión final en efectivo. De no efectuarse el pago por los insumos, servicios recibidos, se registrarían deudas e inicio de  otra posible cadena de  impagos.

El incremento de salario ofrece respuesta a un reiterado reclamo popular, a la vez conlleva un incremento de la demanda, como se ha señalado y se requiere disponer de un respaldo económico-productivo-financiero, para poder enfrentar dicho aumento bajo una economía hasta el presente limitada por la oferta.

En las difíciles condiciones internas y externas por las que transita la economía cubana, afrontar este reto se convierte en una tarea titánica. El incremento de salario se traduce como decisión política y para lograr el necesario equilibrio entre oferta-demanda requiere, que la base económica ofrezca la respuesta apropiada.

 

En última instancia lo económico es lo que determina. (2019).

 

Bibliografía consultada:

 

Anuario Estadístico de Cuba ONEI  Empleo y salario  2018, publicado 2019

Anuario Estadístico de Cuba ONEI Finanzas 2017, publicado 2018

Samuelson P y Nordhaus WEconomíaduodécima1985 y decimocuarta edición 2005.

 

[1]AnuarioEstadístico de Cuba ONEI 2018, publicado 2019 (total ocupados 4 482,7 y de ellos sector Estatal 3 067

[2]Por la baja proporción incrementada, se alega que ha recibido aumentos anteriores, la interrogantes es ¿son comparables con los niveles propuestos para otras actividades? Teniendo presente la labor abnegada de los médicos y el resto el personal de salud.

 

[3]Tasa Inflación % =IPC (este año)- IPC (año pasado)  X 100; parte de una canasta de productos (puede ser propio para los

IPC (año  pasado)(año n=  base)

alimentos),donde el gastos total de la canasta (100%) y de ello la proporción del gastos, dedicada para cada producto dentro del 100%, ej: precio del pan (año t)X (pan %)+ precio arroz (año t)X (arroz%)+ precio frijol (año t) X (frijol %) + precio ….m

precio del pan (añon)          precio arroz (año n)                      precio frijol( año n)             precio m (año n)

Cálculo del  IPC para el  grupo de los alimentos. El IPC  para la economía en general, por supuesto es más abarcador incorpora

otros bienes y servicios, tales como: transporte, ropa, aseos personal y del hogar para los cuales hay que realizar un cálculo similar

 

[4] Las limitaciones en disponibilidad en divisas condujeron a restricciones en las importaciones de materias primas para la producción de alimento de producción nacional. De igual forma el precio de los piensos criollos obtenibles en el mercado subterráneo se incrementaron también, acompañados de una menor calidad, prolongado el periodo de ceba y alcance del peso necesario para el sacrificio. Falta de oferta por parte de la fuente estatal (una proporción importante de la carne de cerdo estatal,  es destinada a la industria de cárnicos para producción de embutidos  y el turismo), mientras que la  carne de cerdo fresca ofertada a la `población tiene como fuente fundamental la producción privada y cooperativa.  Todo ello favoreció el incremento de precios del producto final, a la población.

[5] Aun no se ha podido recuperar, aunque muestra señales en ese sentido.

[6]Oferta monetaria, liquidez monetaria (M2ACUP= Efectivo en circulación+ Ahorro a la vista y plazos fijos + cuentas corrientes), medida de la cantidad de dinero en la circulación. Las cuentas corrientes comprende de personas naturales, trabajadores por cuenta propia, cooperativas no agropecuarias, agricultores pequeños individuales u otras formas de gestión no estatal en pesos cubanos.

14 comentarios

  1. Lorenzo

    Buenisimo, oportuno, los precios topados no es la solucion,
    siempre se repiten las mismas medidas, esos precios topados ya se han aplicado y los resultados no son buenos, Es que los decisores no se le ocurre nada nuevo

  2. Eduardo

    Este Profesor, ya he leido otros articulos y trabajos de el, se ve que esta sobre la bola, es decir con los pies sobre la tierra, pero parece que nadie le hace caso

  3. Alquimedes

    Por favor escuchen a este hombre, ayer la mesa redonda fue desastrosa, no hubo respuestas clara ni que convenciara a los que hicieron las preguntas, la respuesta fue la arenga politica. Cuando no se tiene elemento se cae de nuevo en esa arenga

  4. Pedro

    Señores es claro lo escrito por el que elaboro el trabajo, mas precios topados, no es la solucion lo que hace fatal es más oferta surtido, productos y no como solucion más «control» restricciones, Decretos leyes, Me parece que lo que se dijo en la esa redonda hace dias sobre el incremento de salario a los medicos, esta muy por debajo de lo que se incerenta al resto del Sector Estatal recapaciten hay descontento en los medicos, personal de salud.

  5. Teres

    Muy oportuno, muy bueno deben llevar a esos especialistas a la mesa redonda, para que aclaren y ofrezcan claridad del problema no los discursos gastados dados en el día de ayer sobre el tema salario.precio Es más de lo mismo.
    Hace falta nuevas caras, nuevos criterios, tanto se aboga por lo académico y no aparecen cuando se trata este tipo de problema.

  6. Chaflan

    Señores hasta cuando es más , repetido, la mesa redonda de ayer, desastrosa lleven a especialista, académicos que aborden el tema estos temas encierran mucha técnica y especialidad, Es bastante los discurso vacíos a base solo de comentario o como lo bautiza la lo popular como «muela»

  7. David

    La mesa redonda debe llevar a especialista académicos, investigadores en busca de la verdad y solución y no comprometidos con el puesto que ocupa.
    ¿por que no se lleva a los Profesores, Académicos, Estudiosos del Tema e investigadores

    Esta bueno de repetir y repetir sin fundamento economico-social Nuevas caras de verdaderos especialistas.

  8. Margaret

    Esta bueno ya de justificar hay que coger el rabano no por la hojas sino por la raiz, sobre este tema el autor realiza un análisis fundamentado, son leyes establecidas como el señala mientras existan las relaciones de mercado, se quiera o no, EXISTEN,

  9. Agricultor

    Por favor escuchen a los académicos de verdad convoque a los mismo tienen buenas intenciones de resolver el problema Lo planteado por el autor de este trabajo esta fundamentado, consecuente en lo historico-logico de la realidad y analiza el problema y profundiza en busca de la realidad que se oriente a decisiones soluciones acertadas .

    Lo de la mesa redonda ayer 1 de agosto, fue fatídico, siempre acertadas las preguntas y preocupaciones de la población y duda razonables y fundamentadas, pero deja mucho que desear de los planteamientos de ponenetes,

  10. Luis

    Este autor, considero que es Profesor o académico o ambas cosas, siempre aborda problemas medulares y no se detiene en plantear soluciones Muy interesante su forma de analizar, razonar e ir en busca de la verdad, no `permeado de compromisos institucionales que suelen aferrarse al puesto que ocupa

  11. Aysa

    Los aumentos de precios en Cuba siempre han tenido q ver con la escasez y con la pode inteligencia ha exhibido el gobierno cada vez q intenta topar los precios. La oferta hace bajar los precios. La fuerza, no! Si las tiendas estatalescaumebtan los precios es responsabilidad del gobierno. Sí los particulares lo hacen es en respuesta a medidas dedastrosasvq toma el gobierno cada cuero tiempo. Basta de culpar a los particulares. De acusarliscde cosas q no han ocurrido. La última subida de precios la provocó el desabastecimiento y la amenaza de nuestros dirigentes de que había q prepararse para tiempos difíciles. Esta bueno de mentiras control y obsesión. Hagan producir al país. Inviertan en las fábricas. Dejen q los cubanos q vivan en Cuba puedan poner si iniciativa en práctica, y el país mejorará.

  12. Gerardo

    Coincido con el autor la solucion no esta en precios topados, ese puede ser un muro de contencion momentaneo, pero no la solucion Es mas por ese camino ya se ha caminado y no con buenos resultados,

    El tema fundamental esta en lo interno incrementar la oferta, sobre todo de alimentos, ¿Que hace el Ministerio de Agricultura? Aunque es cierto que la situacion externa no es la mejor, pero no utilizar como justficacion

    Dejen que los productores produzcan, faciliten no creen barreras

  13. Charles

    Esto no se puede creer como continuan ignorando el mercado, si consultan a los academicos, parece que no a todos lo convocan, este colega o Profesor evidentemente no le dan participación, es que hay temor en oir opiniones, criterios, los cuales no pueden resultar agradable, para las persona que deciden y los ignoran.

  14. Jose

    Excelente trabajo hay que felicitar al autor, consiso, entendible, sin palabras extras , es decir sin muela
    Por favor situar los pies sobre la tierra, hay que tener en cuenta a personas con esos criterios, se ve que conoce sobre el tema, ¿por qué? no forma parte del equipo asesor si es que existe para valorar estos problemas.

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